函館市消防本部（近ちからし嵐伸幸消防長）に「時間外勤務手当」の不正受給を告発する声は、遅くとも本年３月までに寄せられた。匿名の告発者は、現役の消防職員だと思われる。
　同市の消防署など（本部１、本署２、支署３、出張所６）では毎日、午後８時から翌朝６時45分まで待機する「夜間勤務員」を４交替制で配置し、深夜の災害発生に備えている。４チームすべてが一定の「仮眠」時間を確保しつつ、常に最低１チームが「勤務中」となるようなシフト制。この時間帯に火災などの災害出動が発生すると、仮眠中の職員も休憩返上で現場に赴くことになり、その場合、当該職員の出動は「時間外勤務」扱いとなる。
　深夜の時間外労働を“振り替え休憩”などで埋め合わせるのは、現実的には難しい。そのため現場では「時間外勤務手当」の支給をもって対応している。金額は職階などによって異なるが、消防吏員で最も低いケース（１級13号）でも一人１時間あたり１２００円以上。最高では同３０００円を超えることになる。「この手当が、『時間外』でない者にも支給され続けていたんです」
　事情を知る職員は、不正が始まったいきさつを明かす。